日지진 1시간 뒤 '해일 주의' 첫 문자…지진 대비 사각지대 놓인 동해
1일 오후 5시 11분. 행정안전부가 동해안 전역에 “일본에서 지진이 발생해 일부 해안에서 지진해일(쓰나미)로 인한 해수면 변동이 나타날 수 있어, 해안가 안전사고에 주의를 기울이라”는 내용의 재난안전 안내문자를 보냈다. 동해에 접한 일본 이시카와현 노토 반도에서 규모 7.6 지진이 발생(4시 10분)한 지 약 1시간 만이다. 기상청이 동해안 지역 지진해일 정보문을 처음 발표한 오후 4시 23분으로부터 48분이 지난 뒤에야 문자가 발송된 것이다.
하지만, 지진 당시 독도에서 근무 중이던 A씨는 이 문자마저도 받지 못했다고 한다. A씨는 “어떤 문자도 못 받았고, 누구라도 받았으면 전파가 됐을 텐데 다른 독도 근무자들로부터도 문자 받았다는 얘기를 듣지 못했다”며 “기상 악화 때문에 통신 문제가 있었던 것 같다”고 말했다.
일본에서 연초부터 지진이 연이어 발생하는 가운데 동해가 지진해일의 위험으로부터 무방비 상태인 정황이 곳곳에서 드러나고 있다. 동해와 맞닿은 일본에서 지진이 발생하면 가장 먼저 영향권에 들어가는 독도가 대표적이다.
독도는 재난안전 안내문자 수신 가능 지역이지만 기상 악화 시 통신이 자주 두절돼 급한 소식은 울릉도나 육지에서 걸려오는 전화를 통해 듣는다고 한다. 지진이 발생한 1일에도 풍랑특보가 발표될 정도로 기상이 나빠지면서 일부는 행안부와 지자체가 보낸 지진해일 주의 문자를 수신하지 못한 것으로 보인다.
기상청의 대국민 지진해일 예보에서도 울릉도·독도에 대한 지진해일 위험 정보는 제공되지 않았다. 기상청은 1일 지진해일 정보문에서 강릉·양양·고성·포항 등 네 지점을 기준으로 지진해일 도달 예상 시점과 파고를 발표했다. 일본 기상청이 자국 예보에서 독도를 쓰나미(지진해일) 위험 지역으로 표시한 것과 대조적이다. 기상청 관계자는 “시뮬레이션 결과 독도와 울릉도는 지진해일 위험 지역이 아니라 정보문에 포함하지 않았다. 지진해일은 연안에서 위험해진다”고 설명했다.
독도예산 끊더니 이럴줄알았지